МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ГЛЕБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2023 года № 63

Об отчете Главы Администрации

Глебовского сельского поселения

за 2022 год

Заслушав отчет Главы Администрации Глебовского сельского поселения об итогах работы Администрации Глебовского сельского поселения за 2021 год, руководствуясь статьей 23, пунктом 5 статьи 26, пунктом 8 статьи 28 Устава Глебовского сельского поселения,

Муниципальный Совет Глебовского сельского поселения

Р Е Ш И Л :

1. Принять отчет Главы Администрации Глебовского сельского поселения об итогах работы Администрации Глебовского сельского поселения за 2022 год к сведению (Приложение 1).

2. Обнародовать настоящее решение на информационных стендах на территории поселения, расположенных по адресам: Ярославская область, Рыбинский район, с.Погорелка, ул.Центральная, напротив здания Дома культуры; Ярославская область, Рыбинский район, с.Глебово, ул. Волжская, у здания Центра досуга; Ярославская область, Рыбинский район, с.Глебово, ул.Рыбинская, д.7.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.

Председатель Муниципального Совета

Глебовского сельского поселения Д.Ф.Родионов

Приложение 1

к решению Муниципального Совета

Глебовского сельского поселения

от 25.05.2023 г. № 63

Отчет Главы Администрации Глебовского сельского поселения

об итогах работы Администрации

Глебовского сельского поселения за 2022 год

Органы местного самоуправления Глебовского сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

За 2022 год Главой администрации поселения:

- осуществлялась работа по общему руководству деятельностью Администрации Глебовского сельского поселения

- проводилась работа по разработке и утверждению нормативно-правовых актов поселения.

Структура администрации сформирована в соответствие с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Глебовского сельского поселения и утверждена решением Муниципального Совета депутатов.

Общая штатная численность составляет 9 человек, из них 5 муниципальных служащих. Фактически занятые штатные единицы 7 человек.

Основными направлениями деятельности администрации являются: землеустройство, бюджет и финансы, воинский учет, регистрационный учет, дорожная деятельность, благоустройство территории поселения.

За 2022 год администрацией Глебовского сельского поселения было принято 437 нормативно-правовых акта, в том числе:

- 90 распоряжения,

-349 постановлений.

Администрацией Глебовского сельского поселения было совершено 16 нотариальных действий:

-оформлено 12 доверенностей,

- удостоверено подлинность копий – 1,

- удостоверено подлинность подписей – 1,

- выдано дубликатов - 2.

За отчетный период выдано 27 уведомлений о планируемом строительстве, 2 уведомлений об окончании строительства, 44 ГПЗУ.

В течение отчетного периода велась работа с гражданами, обработано 353 заявлений граждан, выдано 614 справок, прибыло по месту жительства 25 человек, убыло 18 человека.

Администрацией сельского поселения ведется исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с Федеральным Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе». Администрация поселения осуществляет первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, проживающих на территории поселения.

По воинскому учету своевременно ведется бронирование и постановка на учет граждан проживающих в Глебовском сельском поселении. На воинском учете на 01.01.2023 состоит 358 человек.

В процессе деятельности администрации сельского поселения создаются, систематизируются и хранятся документы, представляющие собой архивный фонд сельского поселения.

В состав Глебовского сельского поселения входит 94 населенных пункта.

На 01.01.2023 года общая численность населения 1445 человек постоянно зарегистрированных, родилось 4 человека, умерло 18 человек

Сегодняшний уровень социально-экономического развития нашего поселения - это итог совместной деятельности органов исполнительной и законодательной власти, основная цель которой остается неизменной - повышение благосостояния жителей поселения и создание комфортных условий для их проживания. Администрацией сельского поселения обеспечивалась законотворческая деятельность Совета депутатов сельского поселения.

В течение 2022 года рассмотрено 15 вопросов, часть из которых прошли процедуру обнародования и опубликования. Нормативно - правовые акты, принятые депутатами, призваны регулировать отношения в социально-экономической деятельности, защищать права человека и обеспечивать законность.

Одна из форм работы с населением - информирования населения через печатные и электронные средства массовой информации. Это публикация в газете принятых нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы граждан. В целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления все муниципальные правовые акты размещаются на официальном сайте Глебовского сельского поселения. Население своевременно информируется о проведении публичных слушаний, размещены административные регламенты оказания муниципальных услуг.

С принятием Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» специалисты администрации проводят большую работу. Утвержден реестр муниципальных услуг. В настоящее время утверждено - 30 административных регламентов. Данная работа необходима, поскольку направлена на повышение открытости власти, упорядочения формальных процедур, упрощения для заявителя порядка подготовки документов.

Социальные вопросы и работа общественных комиссий

Администрация поселения проводит работу с различными слоями населения: ветеранами, пенсионерами, малоимущими и малообеспеченными гражданами.

1.При Администрации Глебовского сельского поселения создана общественная комиссия по жилищным вопросам.

В 2022 году состоялось 14 заседаний жилищной комиссии. На конец 2022 года состоит на очереди 12 семей нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заключен 1 договор коммерческого найма, перезаключено 7 договоров, заключено 2 договора маневренного жилого фонда.

2. При Администрации Глебовского сельского поселения создана общественная комиссия по делам несовершеннолетних Глебовского сельского поселения.

На протяжении 2022 года состоялось 1 заседание комиссии по делам несовершеннолетних. Под наблюдением 5 семей, в которых дети находятся в социально – опасном положении.

Проводятся регулярные обследования жилищных условий несовершеннолетних из неблагополучных семей; ведется работа с трудными подростками и их родителями.

Экономика и финансы

Первой и основной составляющей развития поселения является обеспеченность финансами, для этого ежегодно формируется бюджет поселения. Формирование проводится в соответствии с Бюджетным кодексом и Положением о бюджетном процессе поселения.

Бюджет Глебовского сельского поселения сформирован в рамках программно-целевого планирования.

В отчетном периоде доходы утвержденные решением Муниципального Совета Глебовского сельского поселения составляют 92617,3 тыс. руб., в т.ч. безвозмездные поступления 9129,7 тыс. руб.

Налоговый потенциал бюджета сформирован за счет налога на доходы физических лиц, акцизов на дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, автомобильный бензин и прямогонный бензин, земельного налога, налога на имущество физических лиц, государственной пошлины за совершение нотариальных действий.

На 31.12.2022 в бюджет Глебовского сельского поселения поступило администрируемым доходов 1132356,0 тыс. руб. (122,3% от плановых назначений), в том числе:

- налоговых и неналоговых -104101,9 тыс. руб. (127,7% от плановых показателей).

- безвозмездные поступления – 9129,7 тыс. руб. (100% от плановых показателей), в т.ч.:

- субвенция на осуществление первичного воинского учета -104,2 тыс.руб.;

- субсидии бюджетам на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог –3293,6 тыс.руб.;

- прочие субсидии бюджетам сельских поселений – 122,2 тыс.руб.;

- прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений- 2558,5тыс.руб.;

- субсидии бюджетам сельских поселений на поддержку инвестиционных проектов путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости – 2960,5 тыс. рублей.

В структуре собственных доходов 94,5 % занимает земельный налог, 4,5% акцизы на дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, автомобильный бензин и прямогонный бензин, 0,9% налог на имущество физических лиц., 0,6 % налог на доходы физических лиц, 0,5% доходы от сдачи в аренду имущества.

Администрация работает с должниками по налогам в бюджет Глебовского сельского поселения. Повышение уровня собираемости налогов, позволит поселению получить дополнительные средства. На основании соглашения с МРИ ФНС №3 ведется работа с налогоплательщиками - юридическими лицами являющимися недоимщикам по налогам.

На 2022 год расходы были утверждены в сумме 96767,3 тыс. руб., исполнение по расходам составило 64539,9 тыс. руб. (66,7 % от плановых назначений).

Структура расходной части бюджета в функциональном разрезе представлена в таблице 1.

Таблица 1 «Структура расходной части бюджета в функциональном разрезе»

Наименование кода	Утверждено	Исполнено	% исполнения к утв. плану	Удельный вес в структуре исполненных расходов, %
ИТОГО:	96 767,3	64 539,9	66,7	100,0
Общегосударственные вопросы	33 716,4	21 920,6	65,0	34,0
Национальная оборона	104,2	104,2	100,0	0,2
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	2 840,9	776,9	27,3	1,2
Национальная экономика	26 334,3	19 307,0	73,3	29,9
Жилищно-коммунальное хозяйство	31 980,7	20 775,7	65,0	32,2
Социально-культурная сфера, в том числе	1 790,8	1 655,5	92,4	2,6
Образование	250,0	215,9	86,4	0,3
Культура, кинематография	1 420,0	1 374,2	96,8	2,1
Социальная политика	120,8	65,4	54,1	0,1

Вопросы местного значения поселения

На содержание органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения израсходовано 3756,6 тыс. руб. (98,7% от запланированных).

В рамках соглашения о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Глебовского сельского поселения и Рыбинского муниципального района в 2022 году было передано 220,1 тыс. руб., на казначейское исполнение бюджета поселения; исполнение части полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частями 1, 9 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (за исключением полномочий по обоснованию закупок, определению условий контракта, в том числе по определению начальной (максимальной) цены контракта, и подписанию контракта); муниципальный жилищный контроль, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения; экспертиза проекта бюджета поселения; аудит закупок.

Резервный фонд Администрации Глебовского сельского поселения в 2022 году не расходовался.

Муниципальные программы

Использование программного бюджета позволяет ответить на главный вопрос – на что и зачем тратятся бюджетные средства, какие цели преследуются при распределении этих средств.

Основная цель программного бюджетирования состоит в повышении социальной и экономической эффективности расходов. Программный бюджет представляет собой бюджет по строго целевой форме.

В Глебовском сельском поселении принято 12 муниципальных программ.

В рамках реализации муниципальной программы «Молодежная политика в Глебовском сельском поселении Рыбинского муниципального района» израсходованы средства в сумме 180,0 тыс.руб., в т.ч. 180,0 тыс.руб. направлены на организацию мероприятий по работе с детьми и молодежью. В числе основных приоритетов молодежной политики Глебовского сельского поселения в сфере реализации муниципальной программы:

- обеспечение поддержки творческой активности молодежи, развитие системы выявления и поддержки талантливой молодежи;

- гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей у молодежи.

В рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения вГлебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района» произведена доплата к пенсии 2 работникам, замещавшим должности муниципальной службы, в сумме 65,4 тыс.руб.

В рамках муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства в Глебовском сельском поселении» израсходованы средства в сумме 15664,3 тыс.руб., в том числе выделена субсидия на выполнение муниципального задания МБУ «Профи» 6954,8 тыс.руб. на летнее и зимнее содержание дорог в населенных пунктах (340,9тыс.кв.м.). В целях реализации мероприятия «поддержка дорожного хозяйства муниципальных районов Ярославской области» государственной программы "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" был произведен ремонт дороги по ул. Новоселов в с. Погорелка Глебовского поселения 3374,8 тыс.руб., в т.ч. ОБ 2668,0 тыс.руб., ремонт дороги к социально значимому объекту по ул. Центральная с. Погорелка (детский сад) 688,6 тыс.руб., в.т.ч. ОБ 625,6 тыс.руб. Обустроен тротуар по ул. Новоселов в с. Погорелка 1101,0 тыс.руб.

Начата подготовка проектно-сметной документации по объекту ремонт дороги ул. Копринская с. Погорелка 457,6 тыс.руб., подготовлена ПСД по ремонту участка дороги к социально значимому объекту баня с. Погорелка – 85,0 тыс.руб. В рамках безопасности дорожного движение были установлены дорожные знаки 113,5 тыс.руб.

В рамках муниципальной программы «Защита населения и территорий Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» израсходовано 776,9 тыс.руб., в т.ч. проведена опашка д. Плоское 12,7 тыс.руб., обустроен пруд в с. Глебово ул. Рыбинская в р-оне д. 59- 657,3 тыс.руб., установлены пожарные рынды в д. Ларионово -29,6 тыс.руб.

В соответствии с муниципальной программой «Развитие культуры и туризма в Глебовском сельском поселении» осуществлены расходы в сумме 4422,4тыс.руб., в т.ч. были проведены общественно значимые мероприятия – 974,2,0 тыс.руб., на создание условий для развития туризма направлено 400,0 тыс.руб., завершены работы по мероприятию по строительству дороги Калита-Взлетная полоса- Стрельбище"(на территории "Ярославское Взморье")1 этап: Строительство участка дороги от границы д. Калита до северной границы взлетно-посадочной полосы в сумме 3048,2тыс.руб., в т.ч. ФБ 2084,7 тыс.руб., ОБ 875,8тыс.руб.

В рамках муниципальной программы "Экономическое развитие в Глебовском сельском поселении Рыбинского муниципального района" израсходовано 134,4 тыс. руб. на мероприятия по возмещению части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты (31 населенный пункт), в т.ч. ОБ -122,2 тыс.руб.

В рамках муниципальной программы «Развитие градостроительной деятельности в Глебовском сельском поселении» израсходовано 460,0 тыс.руб., в т.ч. были проведены работы по постановке территориальных зон на кадастровый учет - 300,0 тыс.руб., изготовлен проект планировки ул. Копринская с. Погорелка – 100,0 тыс.руб.

В рамках муниципальной программы "Эффективная власть в Глебовском сельском поселении" в 2022 израсходовано 3027,1 тыс.руб. С целью выявления правоограничений, препятствующих прохождению муниципальной службы была проведена диспансеризация муниципальных служащих на сумму 14,1 тыс.руб. Администрация имеет интернет-сайт, который поддерживается в актуальном состоянии в рамках программы. Необходимые документы размещаются в печатном издании – газета «Новая жизнь» (350,7 тыс.руб.). Повышают квалификацию муниципальные служащие 5 чел – 35,9 тыс.руб., осуществляется материально-техническое обеспечение деятельности Администрации (связь и интернет (57,9 тыс.руб.), аренда помещения (917,0 тыс.руб.), приобретение канцтоваров, ремонт оргтехники и пр.). Были приобретены для замены устаревших 3 ПК– 353,4 тыс.руб., мфу 2шт. – 198,8тыс.руб.

По муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района» израсходованы средства в сумме 16103,4тыс.руб. Заключены договора на техприсоединение газоиспользующего оборудовании на здания с. Погорелка ул. Центральная 19а (общественная баня) и 19б (здание Дома культуры) 2524,1тыс.руб., был произведен ремонт здания с. Погорелка ул. Центральная 19б сумма 1037,1 тыс.руб.; ремонт внутренних помещений и электромонтажные работы в квартире муниципального жилого фонда д.Б.Белева д.4.кв 4 – 499,7 тыс.руб., замена окна в квартире муниципального жилого фонда д.Б.Белева д.1.кв. 16 – 26,2 тыс.руб., уплата взносов за кап. ремонт за муниципальные квартиры 161,0 тыс.руб. (36 квартир). Приобретена техника для выполнения работ на территории поселения автосамосвал – 10149,0 тыс.руб.

В рамках реализации муниципальной программы "Благоустройство Глебовского сельского поселения" обеспечивается и улучшается санитарное и эстетическое состояние поселения, повышается уровень комфортности проживания, обеспечивается безопасность среды проживания жителей. В 2022 году произведены расходы в сумме 14292,9тыс.руб. Одним из основных мероприятий данной программы является оплата услуг по уличному освещению в 94 населенных пунктах Глебовского сельского поселения на сумму 2031,7 тыс.руб., производится постепенная замена ртутных ламп на энергосберегающие светодиодные 1356,4 тыс. руб., уборка несанкционированных свалок 159,0 тыс. руб., по программе «Наши дворы» обустроена детско-спортивная общественная площадка в с. Погорелка ул. Центральная в районе дома 19б – 2500,0 тыс.руб., за счет бюджета поселения установлено ограждение площадки 430,2 тыс.руб., произведено обустройство площадки ТБО д. Головино, д. Легково – 147,0 тыс.руб., произведен выпил аварийных деревьев в населенных пунктах 237,5тыс.руб. Предоставлена субсидия на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБУ «Профи» - 5495,0 тыс.руб.Выполнены работы по благоустройству кладбища с. Ивановское на 211,7 тыс.руб.

В рамках муниципальной программы "Комплексное развитие сельской территории Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района" завершены работы по подготовке ПСД и пройдена госэкспертиза проектов по газификации населенных пунктов Глебовского сельского поселения: д. Петраково, д. Горохово, д. Ларионово, д. Ясенево, д. Легково – 4960,1 тыс.руб. Начаты работы по подготовке ПСД проектов по газификации населенных пунктов Глебовского сельского поселения: д. Обухово, д. Могильца, д. Починок, д.Горки – 717,2 тыс.руб.